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德宏州政府法制審核工作規定出臺并實施

2020-01-07
作者:張祖杏 邵宗茂
核心閱讀《德宏州人民政府法制審核工作規定》自2020年1月1日起施行
加強法治政府建設 促進依法行政
  

  《德宏州人民政府法制審核工作規定》(以下簡稱《規定》)自2020年1月1日起施行。

  《規定》根據《重大行政決策程序暫行條例》《云南省行政規范性文件制定和備案辦法》《云南省政府辦公廳關于進一步做好合法性審核有關工作的通知》和《德宏州政府工作規則》等有關規定和要求,結合本州實際制定。《規定》共有七章三十七條,主要從制定規定的依據和原則、法制審核的定義和要求、法制審核責任單位及其應遵循的原則、法制審核事項的范圍、審核事項的起草與預審、規范性審查、合法性審核環節應注意的問題、工作責任追究等方面進行了規范規定,做到了創新性和可操作性的有機統一。《規定》的制定和實施,旨在進一步加強法治政府建設,促進依法行政,規范政府法制審核工作。

  《規定》指出,州政府法制審核工作由州司法局和審核事項起草部門法制機構分工負責,州政府辦予以規范性審查協助。明確法制審核事項的范圍為:州政府或者州政府辦名義制發的規章、規范性文件和政策性文件;各縣(市)政府、州政府組成部門報請州政府備案的規范性文件;州政府批復的有關規劃、重大國有資產處置等重大行政決策;州政府全體會議、常務會議或者專題會議審議事項;以州政府名義簽訂的合同、協議、備忘錄等;以州政府、州政府辦名義作出或者州政府領導交辦的且需要法制審核的其他事項。審核事項在提交州政府常務會議或者全體會議討論前,應當經州司法局進行法制審核。未經法制審核或審核認為不合法的,不得提交州政府討論決定。

  《規定》要求,相關責任部門要堅持合法性、適當性原則,以法律、法規、規章、規范性文件及有關政策為審核依據,嚴格按照工作要求,在規定時限內,認真做好審核事項的起草與預審、規范性審查、合法性審核等各環節工作。同時,各有關部門要積極協助配合,確保審核事項各項工作按時完成。對違反本規定的部門,由州政府辦聯合州司法局責令改正,并給予通報批評;情節嚴重或造成不良后果的,對直接責任人或分管責任人依法依規追究責任。對州司法局、各部門法制機構及其工作人員,違反本規定不認真履行職責,牟取私利造成嚴重后果的,有關機關應當依法追究相應法律責任。

  據介紹,《規定》通過落實審核主體、確定審核范圍、明確審核內容、細化審核程序等規范,既壓實了審核事項起草部門法制機構的法制審查工作,還發揮了各部門法律顧問在法制審查工作中的作用,同時又加強了各部門的法制審核能力建設,確保了政府每項重大行政決策事項都必須經過合法性審核,切實保證行政決策嚴格依法作出,守住法律底線。

發布人:楊建曉
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