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梁河縣“協同作戰”強化軟弱渙散黨組織集中整頓

2019-12-16
來源:葫蘆絲之鄉梁河
核心閱讀為高質量推進工作開好頭、帶好頭,筑牢“一線指揮部”??h委常委會、縣委組織部部務會議專題研究、部署摸底排查工作
  

  梁河縣地處云南省西部,下轄9個鄉鎮62個村4個社區,有4個貧困鄉鎮、50個貧困村(14個深度貧困村),經濟社會發展相對滯后,是一個集邊疆、民族、山區、貧困為一體的全國扶貧開發工作重點縣。

  黨的力量來自組織。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,梁河縣針對部分基層黨組織“軟弱渙散”、基層堡壘主心骨作用發揮不到位的問題,以更高的政治站位、更大的決心、更高的標準、更嚴的要求,打好扛實縣委主體責任、壓實縣級班子責任、激活部門協同融合“三張牌”,推動專項整治工作由“單打獨斗”變為“協同作戰”,形成“一盤棋”部署,“一張網”覆蓋,“一股勁”整頓的工作格局,實現軟弱渙散黨組織專項整頓工作真下沉、真精準、真推進、真見效。

  書記領題、高位謀劃,“三個堅持”確保真推進

  黨委高度重視,“一把手”抓總落實,把好專項整治工作“壓艙石”。

  堅持扛實責任

  為高質量推進工作開好頭、帶好頭,筑牢“一線指揮部”??h委常委會、縣委組織部部務會議專題研究、部署摸底排查工作。制定“任務單”,明確“四個必須做到”,全面壓實責任。即,要求縣級領導必須親自走到、村(社區)必須全部覆蓋、重點村必須深入“回頭看”、摸排問題必須深入全面。

  堅持帶頭示范

  梁河縣著力激活帶頭示范作用,由縣委書記親自牽頭,排定摸底排查任務表、繪制“作戰圖”,將全縣9個鄉鎮62個村、4個社區劃分為9個戰區??h委書記帶頭,先后2次深入到5個村開展摸排調研,做好表率示范。

  堅持統一調度

  “必須以刀刃向內的的魄力、精準摸透問題、認真分析癥結”??h委書記張益偉在聽取匯報時對工作組提出明確要求。梁河縣建立“日反饋”制度,縣委書記每日聽取戰區反饋,進一步強化溝通協調。通過高位推動,確??h級領導班子成員調查研究“沉得下”,問題反饋“零延誤”,落實責任“無偏差”。

  班子參與、明確責任,“三個突出”確保真下沉

  梁河縣采取縣委常委包鄉、其他縣級領導掛村,推動軟弱渙散黨組織全覆蓋摸底排查,以“關鍵少數”帶動“絕大多數”。“像這樣對軟弱渙散黨組織進行全方位、全覆蓋的摸底排查,印象中還是第一次”。梁河縣縣委常委、宣傳部長楊艷通過座談、訪談、走訪等形式對掛鉤聯系鄉鎮、村進行了深入調研。

  在面上,突出全部覆蓋

  充分發揮縣級領導長期扎根掛鄉包村一線,村情熟、人情熟、地頭熟的優勢,由縣委常委包鄉(鎮)、縣級領導班子成員每人負責2至3個村(社區),全縣27名縣級領導班子黨員干部帶隊,扎入全縣所有村(社區)蹲點調研,做到班子成員“人人參與”“村村走到”。

  在線上,突出直插到底

  縣級領導班子成員帶隊到村組中、到農戶家,采取座談、走訪談話、調閱資料等方式,開展拉網式排查,共召開座談會103場次、開展個別談話1073人、發放調查問卷503份,收集整理問題不足、意見建議189條,架起與基層黨員群眾“連心橋”。

  在點上,突出重點聚焦

  推動“因村施策”,不搞“一刀切”。針對全縣5個換屆難點村、問題村,由縣委常委帶隊牽頭,掛點縣級領導班子蹲點,認真開展“回頭看”,真正把情況摸清、摸透、摸實。

  部門聯動、逐村分析,“三次研判”確保真精準

  為確保鎖定整頓對象“有準度”,梁河縣注重盤活紀檢監察、政法、民政、信訪等部門作用,推動部門聯動,構建總體合力,把牢分析研判精準度。

  一次研判,明確方向

  在摸底排查的基礎上,梁河縣充分發揮鄉鎮黨委熟悉情況的優勢,要求派出工作組聽取鄉鎮掛村領導及鄉鎮黨委班子意見,推動分析研判更加聚焦。

  二次研判,對焦重點

  堅持縣級統籌,由組織、紀檢監察、政法、民政、信訪等部門,召開縣級研判會議,以“過篩子”的方式對全縣66個村(社區)逐一分析研判,為整頓名單“劃重點”。

  三次研判,鎖定名單

  由縣委常委會專題研究,通過層層“過篩子”,在全縣鎖定5個集中整頓對象、3個常規整頓對象,確保問題支部“一個不漏”。在專項整治中,梁河縣由縣級領導牽頭把關,村、鄉、縣三級共同起草整頓工作“一村一方案”,把穩整頓“定盤星”??h委常委、政法委書記劉云江針對負責掛聯的黨組織在群眾中威信不高的問題,帶頭深挖病因,明確將“解決班子凝聚力差、組織力不強的問題”納入整頓方案進行集中整頓。

  聚焦問題,掛圖作戰,“三個強化”確保真見效

  縣委副書記、縣長龔翠蓮在九保阿昌族鄉調研軟弱渙散黨組織整頓工作時強調,必須從各個方面補齊短板弱項,切實加強基層組織建設。在整頓過程中,梁河縣始終堅持一手抓“點”的完善,一手抓“面”的改善,既要重點整治個別問題,又要重點整治結構性問題,倒排進度表,推動措施“落地”,推進問題“銷號”。

  在整頓上“強化基礎”

  堅持問題導向,按照“一村一方案”,對標存在問題,推行軟弱渙散黨組織“亮牌整改”制度,對納入集中整頓、常規整頓的黨組織,分別亮“紅牌”“黃牌”,明確責任、措施、時限,每周公示整頓進度,“曬”出整頓情況,接受黨員群眾監督,推動整頓工作靶向用力,推進軟弱渙散“問題”清零。。

  在整頓上“強化力度”

  建立聯席會議制度,組建覆蓋三級的整頓掛聯隊伍,聚“五指”為“拳頭”??h級由縣級領導班子成員掛鉤,縣委組織部選派黨建指導員,增強督促、指導力度;鄉級明確鄉鎮掛村領導班子成員、組織委員責任,強化整頓力度;村級由“第一書記”“村書記”具體負責,認真抓好落實,推進整頓措施落地。“請召集包聯的鄉鎮領導、第一書記和結對的縣以上機關單位負責同志實地研究解決問題,牽頭抓總推動整頓工作”。為確保掛聯隊伍作用發揮,梁河縣分別向掛聯縣級領導、鄉鎮領導、掛村單位主要負責人、第一書記、黨總支書記發出《關于進一步推進軟弱渙散黨組織整頓工作的提醒函》,將工作任務細化到每周,將責任明確到個人。

  在整頓上“強化筋骨”

  為防止問題“死灰復燃”,梁河縣在常規整頓的基礎上,更加注重祛除深層次“病根”。在組織上,全面實施“雙整百千”工程,推動問題支部“對標”“達標”;在隊伍上,研究制定《梁河縣村(社區)黨組織書記縣級備案管理實施辦法》,探索拿出部分崗位試行面向社會公開選聘黨組織書記,擴寬選人用人視野,配強“領頭雁”。“目前橫路村存在很多問題,但根子上的問題在于班子的問題”。針對這個實際,九保阿昌族鄉通過選派經驗豐富的鄉黨委委員擔任書記,從青年人才黨支部選配副書記,有效加強了班子建設;在思想上,全覆蓋召開專題組織生活會,縣級開展專題培訓,擰緊思想“螺栓”。召開專題組織生活會8場;在作風上,全面規范村(社區)為民服務站,推動集中辦公,前移服務窗口。落實小微權利清單,嚴格“三務”公開,真正作群眾“貼心人”。

  曾經,基層黨組織軟弱渙散,組織力、凝聚力、戰斗力不強,村內守貧、爭貧問題多發,讓“窮”“亂”“軟”成了梁河縣勐養鎮卡子村多年來難以摘掉的標簽。自開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育以來,梁河縣將集中整頓軟弱渙散村黨組織作為“檢視問題、整改落實”重要體現,在縣、鄉、村三級力量的合力攻堅下,通過開展村組干部資格聯審“回頭看”、抓實“扶智、扶志”宣傳教育活動、培育“雙帶”黨員、建立完善規章制度、實施壯大村集體經濟項目這“五步棋”,實現了卡子村班子引領能力提升明顯,黨員隊伍示范帶頭作用發揮明顯,制度建設成效明顯,社會風氣轉變明顯,基層基礎改善明顯的“五個明顯”整改目標,讓昔日的“后進村”逐步蛻變為黨員群眾認可的“滿意村”,軟弱渙散黨組織由各項工作的“末梢”變為沖鋒在前的“堡壘”。

 

發布人:王子瑜
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